中新社烏魯木齊11月3日電 題：為何說新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分？

　　——專訪新疆社會科學院歷史研究院助理研究員李思敏

　　作者 史玉江

　　新疆，古稱西域。為何說新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分？歷代中央政權又是如何持續(xù)深化治理新疆的？中新社“東西問”近日就此專訪了新疆社會科學院歷史研究院助理研究員李思敏。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：歷代中央政權是如何治理新疆的？

　　李思敏：歷代中央政權對新疆的行政治理是國家主權的核心體現(xiàn)，歷經(jīng)兩千余年的探索，形成逐步完善、不斷強化的治理體系，構成新疆是中國領土不可分割一部分的核心政治和歷史依據(jù)。

　　西漢是中央政權在新疆設立正式行政機構的開端。公元前60年，漢朝設置西域都護府，開創(chuàng)中央政權有效管轄治理新疆地區(qū)的先河。西域都護府并非象征性的存在，而是擁有督察諸部、能安輯民眾的實權軍政實體。東漢改西域都護為西域長史，繼續(xù)行使管理西域的職權。魏晉南北朝時期，前涼政權于公元327年在吐魯番盆地設立高昌郡，下轄田地等縣，推行與中原一致的行政治理制度，這是中原的郡縣制度第一次在新疆地區(qū)出現(xiàn)。隋代設立鄯善、且末、伊吾三郡，擴大了郡縣制在新疆地區(qū)的范圍。

　　唐代設立安西、北庭大都護府，兩大都護府下設大都護、副大都護、長史、司馬等，形成了完整的行政治理體系，強化了中央政權對西域的管治。遼宋夏金時期，遼設于闐國王府、高昌國大王府、阿薩蘭回鶻大王府，有效管轄西域。

　　元明時期，西域與中原一體化進程持續(xù)推進。元代，在西域?qū)嵭行惺≈疲笤O北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務。明代設立哈密衛(wèi)管理西域事務，后又冊封各地首領，并頒發(fā)印信，進一步密切了中原與西域的聯(lián)系。

　　清代是中國統(tǒng)一多民族國家進一步鞏固和發(fā)展的關鍵時期。清代，設立伊犁將軍，對新疆地區(qū)實行更加系統(tǒng)的治理。1884年清政府在新疆建省，廢除軍府體制，自上至下逐步設置行省機構，形成了完整的行政區(qū)劃，使新疆實現(xiàn)與祖國各地行政制度的完全統(tǒng)一。

　　中新社記者：新疆與中原地區(qū)是如何密切經(jīng)濟聯(lián)系的？

　　李思敏：歷代中央政權重視對新疆的開發(fā)建設，促進了新疆地區(qū)與中原地區(qū)緊密相連的經(jīng)濟聯(lián)系，更為歷代中央政權治疆穩(wěn)邊奠定了重要物質(zhì)基礎。

　　屯墾戍邊是歷代中央政權治理新疆的重要策略。公元前105年，漢武帝派軍隊到今伊犁河谷一帶屯田，這是中國古代中央政權在西域屯田的開端。屯田不僅解決了駐軍糧草問題，更將中原先進的農(nóng)耕技術引入西域，而西域地區(qū)的栽培技術和特產(chǎn)也傳入中原地區(qū)。唐代屯田規(guī)模擴大至天山南北，安西、北庭大都護府治所等地屯田眾多，推動了西域社會經(jīng)濟的發(fā)展。清代統(tǒng)一新疆地區(qū)后，開展遍及天山南北的大規(guī)模屯田，極大程度地促進新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

　　基礎設施建設與經(jīng)貿(mào)互通強化了經(jīng)濟一體化。屯墾興盛促使水利事業(yè)發(fā)展，若羌縣米蘭遺址保存有比較完整的漢代水利設施，唐代設掏拓所、水官掏拓使管理水利，清代在新疆積極開展水利建設，修浚河渠、推廣坎兒井。同時，交通與商貿(mào)不斷完善發(fā)展，絲綢之路的暢通促進中原與西域的商貿(mào)往來，驛站體系日益完善，成為西域同中原密切聯(lián)系的紐帶，隨著商貿(mào)活躍，于闐、疏勒、西州、庭州、惠遠、迪化等一批城鎮(zhèn)先后興建，帶來了經(jīng)濟發(fā)展和人口增長。

　　財政與賦稅制度的統(tǒng)一，進一步鞏固了經(jīng)濟聯(lián)系。自唐代伊州、西州、庭州實行均田制、租庸調(diào)制至清代在新疆推行“攤丁入畝”、頒布田賦章程，新疆賦稅制度逐步與全國實現(xiàn)統(tǒng)一。中原與西域地區(qū)間的經(jīng)濟交流日益密切，進一步奠定了中國統(tǒng)一多民族國家的經(jīng)濟基礎。

　　中新社記者：如何從文化認同層面理解新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分？

　　李思敏：中國歷代中央政權始終尊崇大一統(tǒng)理念，將新疆地區(qū)置于國家大一統(tǒng)格局下進行治理。歷史上的西域地方政權普遍有濃厚的中國一體意識，或認為自己是中原政權的分支，或臣屬于中原政權?！稘h書》記載龜茲王絳賓學習中原禮儀制度，“如漢家儀”。唐代，西域諸部尊崇中華文化，尊奉唐太宗為“天可汗”。五代遼宋夏金時期，于闐王自稱唐朝宗屬，隨唐朝國姓李，喀喇汗王朝首領自稱“桃花石汗”(意為中國之汗)，都彰顯對中國的認同。元明時期，多民族大遷徙、大融合，元代有大批畏兀兒人等東遷中原。清代土爾扈特部萬里東歸，更是對中央政權高度認同的生動體現(xiàn)。

　　近代以來，面對列強侵略和亡國滅種的危機，新疆各族民眾和全國各族人民一道，共御外侮、同赴國難，中華民族從自在走向自覺。新疆各族民眾與全國人民一道在抵御外侮、維護國家主權方面發(fā)揮了關鍵作用，進一步將新疆各族民眾的命運與整個中華民族緊密相連。

　　從政治、經(jīng)濟、文化等治理實踐來看，歷代中央政權對新疆的治理從未中斷，且呈現(xiàn)逐步深化的特征：行政上，持續(xù)深化治理措施，實現(xiàn)與中原制度統(tǒng)一；經(jīng)濟上，大力開發(fā)建設新疆，形成與中原經(jīng)濟的密切聯(lián)系；文化上，從大一統(tǒng)理念深化到身份認同構建，鑄就新疆各族民眾的中華民族認同。每一次的治理深化，都夯實了新疆作為中國領土的基礎。

　　歷史事實無可辯駁地證明，新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分。歷代中央政權的治理深化，既維護了國家統(tǒng)一與領土完整，更促進了新疆的繁榮發(fā)展與各民族團結(jié)進步。這一偉大傳承的歷史遺產(chǎn)，為新時代新疆的穩(wěn)定發(fā)展與中華民族共同體建設，提供了深厚的歷史根基與強有力支撐。(完)

　　受訪者簡介：

　　李思敏，新疆社會科學院歷史研究院助理研究員，主要研究方向為新疆歷史。