海南自貿(mào)港打造新時代對外開放重要門戶
南海之濱,千帆競發(fā)。
當(dāng)全球經(jīng)貿(mào)格局深度重構(gòu),當(dāng)中國開放大門越開越大,海南自貿(mào)港的使命非比尋常。
11月6日,習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強調(diào),建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標,就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。
這一定位,蘊含著深遠的戰(zhàn)略考量。

在貿(mào)易保護主義抬頭的當(dāng)下,中國正加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。高標準建設(shè)海南自貿(mào)港,是中國以實際行動“推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”的宣誓,為全球發(fā)展注入更多動力和確定性。
海南自貿(mào)港將于2025年12月18日正式啟動全島封關(guān)運作,將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。
這是海南2020年獲批自由貿(mào)易港之后,又一次巨大跨越。目前,海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)、最大的自由貿(mào)易試驗區(qū)和唯一的中國特色自由貿(mào)易港。
“封關(guān)”不是“封島”。
海南自貿(mào)港的特殊價值,在于其連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的獨特地位。
一方面,它是國際商品、資本、人才進入中國市場的門戶;另一方面,它也是中國企業(yè)出海的橋頭堡。
在數(shù)字經(jīng)濟時代,海南還在探索數(shù)據(jù)跨境流動的制度安排,這充分體現(xiàn)了政策導(dǎo)向的精準性與自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動的制度優(yōu)勢。
當(dāng)前我國對外開放已從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)變,對外開放的廣度、深度不斷拓展。
海南自貿(mào)港的核心競爭力,在于要素的跨境自由便利流動。海南構(gòu)建以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系。
這不是簡單的政策洼地,而是旨在建立與國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制。
從全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,到“一線放開、二線管住”的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新……諸多改革創(chuàng)新舉措,彰顯著頂層設(shè)計之下海南“摸著石頭過河”的敢闖敢試。
數(shù)據(jù)顯示,自貿(mào)港政策落地以來,海南實際使用外資1025億元,年均增長14.6%。境外直接投資97.8億美元,年均增長97%。新設(shè)外資企業(yè)8098家,年均增長43.7%。
封關(guān)后,海南將敞開一扇通往全球的“便捷之門”,形成新的經(jīng)濟增長點。
政策紅利正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。2024年,海南外貿(mào)進出口總值達到2776.5億元,同比增長20%,增速居全國第4位。其中,出口額首次突破千億大關(guān)。
從發(fā)展態(tài)勢上來看,海南經(jīng)濟空間廣、潛力大,自由貿(mào)易港“1.0時代”的政策布局已基本完成,正加速邁向以“全島封關(guān)”為標志的“2.0時代”。
新一輪增長動能將不再局限于傳統(tǒng)的旅游消費,而是依托自貿(mào)港政策紅利,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
拿現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來說,2024年海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長7%,遠高于GDP增速?,F(xiàn)代物流、現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代金融等已成為自貿(mào)港經(jīng)濟的關(guān)鍵引擎。
此外,全國一流種業(yè)、深海、航天創(chuàng)新力量也加快在海南集聚。
這不只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變,更是產(chǎn)業(yè)層次的明顯提升。其目標,正是推動海南產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的局部參與,到成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上的“關(guān)鍵少數(shù)”躍升。
站在新的歷史關(guān)口,海南自貿(mào)港的探索不僅關(guān)乎一島一域的發(fā)展,更肩負著為中國更高水平開放探路的歷史使命。在中國新發(fā)展格局中,海南正牢牢占據(jù)更具獨特性和不可或缺的價值高地。
(“三里河”工作室)
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