推動金融高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)金融強國(權(quán)威訪談·學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神)

　　——訪中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江

　　本報記者 曲哲涵

　　《人民日報》(2025年11月06日 第 02 版)

　　習(xí)近平總書記指出，金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快建設(shè)金融強國提出明確要求、作出戰(zhàn)略部署，為扎實做好“十五五”時期金融工作提供了根本遵循。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，本報記者采訪了中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江。

　　深刻把握建設(shè)金融強國的重大意義、理論內(nèi)涵和實踐要求

　　記者：黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快建設(shè)金融強國作出戰(zhàn)略部署，如何理解其重大意義？

　　王江：習(xí)近平總書記2023年10月在中央金融工作會議上首次明確提出加快建設(shè)金融強國的宏偉目標，2024年1月又在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上對建設(shè)金融強國的科學(xué)內(nèi)涵和目標任務(wù)做了全面系統(tǒng)闡述，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快建設(shè)金融強國作出戰(zhàn)略部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為我國金融事業(yè)發(fā)展擘畫的壯闊藍圖，對于做好新時代新征程金融工作具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。

　　第一，加快建設(shè)金融強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求?，F(xiàn)代化強國必然是金融強國，社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)離不開強大金融體系的關(guān)鍵支撐。同時，金融強國建設(shè)又不是孤立的，必須始終扎根和服務(wù)于高水平社會主義市場經(jīng)濟，才能在推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中實現(xiàn)這一宏偉目標。

　　第二，加快建設(shè)金融強國是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。順利實現(xiàn)“十五五”各項重點戰(zhàn)略任務(wù)，金融要進一步加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。例如，為加快高水平科技自立自強，必須加快構(gòu)建科技金融體制，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。扎實推進全體人民共同富裕，必須在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興等方面出臺更多扎實有效的金融支持措施等。

　　第三，加快建設(shè)金融強國是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求。“十五五”時期我國金融領(lǐng)域面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍將復(fù)雜嚴峻。要在新征程上不斷續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章，必須堅定不移辦好自己的事，增強金融整體實力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，促進金融高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　記者：加快建設(shè)金融強國有哪些理論內(nèi)涵和實踐要求？

　　王江：建設(shè)金融強國具有很強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和實踐性。必須堅持全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的系列重要論述精神，深刻把握金融強國建設(shè)的主要特征、必由之路、重點任務(wù)和底蘊支撐。

　　建設(shè)金融強國，必須具備六大關(guān)鍵核心金融要素，包括強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍；必須走中國特色金融發(fā)展之路，不斷推進金融理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；必須加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系，形成科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系，結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系，分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系，完備有效的金融監(jiān)管體系，多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，以及自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，并注重各體系之間的平衡和銜接；必須培育和弘揚中國特色金融文化，堅持誠實守信、不逾越底線，以義取利、不唯利是圖，穩(wěn)健審慎、不急功近利，守正創(chuàng)新、不脫實向虛，依法合規(guī)、不胡作非為，守好中國特色現(xiàn)代金融體系的“根”和“魂”。

　　全面落實“十五五”時期加快建設(shè)金融強國的主要任務(wù)和重要舉措

　　記者：“十五五”時期加快建設(shè)金融強國有哪些主要任務(wù)和重要舉措？

　　王江：“十五五”規(guī)劃建議就加快建設(shè)金融強國作出新部署，既與黨的二十屆三中全會部署的重大改革任務(wù)相銜接，又充分體現(xiàn)當(dāng)前和今后一個時期我國內(nèi)外部形勢變化新要求。金融系統(tǒng)要按照全會部署，持續(xù)深入貫徹落實好中央金融工作會議精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于做好金融工作的系列重要講話精神，扎實推進金融防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項工作。

　　一是持續(xù)完善中央銀行制度。構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機制。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，推進人民幣國際化。積極參與和推進全球金融治理改革。

　　二是深入做好金融“五篇大文章”。加力支持高水平科技自立自強和科技強國建設(shè)，提高對經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)的金融供給質(zhì)量，完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系，加快健全應(yīng)對人口老齡化的養(yǎng)老金融體系，推動數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮財政、貨幣、監(jiān)管等政策合力，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)做好金融“五篇大文章”。

　　三是促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。著力提升資本市場對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，主動適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展需要和科技型企業(yè)成長需求，促進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，建設(shè)培育鼓勵長期投資的資本市場生態(tài)，加強上市公司從準入到退出全鏈條監(jiān)管，加快構(gòu)建資本市場防假打假綜合懲防體系。

　　四是進一步優(yōu)化金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動各類金融機構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展，在有效服務(wù)實體經(jīng)濟上優(yōu)勢互補、各展所長。支持國有大型金融機構(gòu)進一步當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石。穩(wěn)步有序推動中小金融機構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)，扎根當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營。推動政策性金融機構(gòu)進一步聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，主要做商業(yè)性金融機構(gòu)干不了、干不好的業(yè)務(wù)。發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。加快建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　五是加快建設(shè)國際金融中心。提高上海金融市場價格影響力，支持上海穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，加強上海國際金融中心建設(shè)法治保障，發(fā)揮好上海國際金融中心建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制作用。支持香港鞏固提升國際金融中心地位，強化離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能。

　　六是全面提高金融監(jiān)管能力。全面加強機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化從準入到退出全過程全鏈條監(jiān)管。強化央地監(jiān)管協(xié)同，切實提高監(jiān)管前瞻性、持續(xù)性、協(xié)同性、有效性。健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制。加強金融穩(wěn)定性基金監(jiān)督管理。嚴厲打擊各類非法金融活動，健全監(jiān)測預(yù)警體系，前移風(fēng)險防范關(guān)口。強化監(jiān)管問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。

　　七是著力加強金融法治建設(shè)。推動完成金融法立法，充分發(fā)揮金融法立法導(dǎo)向和牽引作用，統(tǒng)籌推進其他主要金融法律法規(guī)立改廢釋。加大金融執(zhí)法力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。

　　堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　記者：如何堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“十五五”時期金融工作提供堅實保障？

　　王江：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色金融發(fā)展之路最本質(zhì)的特征?！笆奈濉睍r期金融工作取得來之不易的顯著成績，最根本就在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。“十五五”時期，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，最根本是要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融工作始終沿著正確方向前進。具體看：

　　一要筑牢政治忠誠。始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，完善黨中央重大決策部署貫徹落實機制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到金融工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　二要強化理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，廣泛深入開展教育培訓(xùn)，推動全系統(tǒng)黨員干部不斷增強學(xué)習(xí)領(lǐng)悟和貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　三要鍛造過硬隊伍。按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標準，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍，以干事創(chuàng)業(yè)的飽滿精氣神，營造奮勇爭先、建功立業(yè)的生動局面。

　　四要嚴守紀律規(guī)矩。保持懲治金融腐敗高壓態(tài)勢，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，著力鏟除金融腐敗滋生的土壤和條件。推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，扎實做好巡視“后半篇文章”，以整改實效促進金融高質(zhì)量發(fā)展。