中新網(wǎng)北京10月24日電 (記者 謝雁冰 張素)24日提請十四屆全國人大常委會初次審議的檢察公益訴訟法草案，明確檢察公益訴訟案件領(lǐng)域。

　　全國人大監(jiān)察和司法委員會主任委員楊曉超當(dāng)日在對草案作說明時(shí)表示，檢察公益訴訟制度創(chuàng)設(shè)以來，在實(shí)踐中取得積極成效，得到人民群眾廣泛認(rèn)可，已成為中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。

　　楊曉超說，制定檢察公益訴訟法，進(jìn)一步總結(jié)十年來形成的較為成熟的經(jīng)驗(yàn)做法和各項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，有利于破解實(shí)踐難題，進(jìn)一步推動檢察公益訴訟工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

　　草案分為6章，包括總則、管轄、“檢察立案、調(diào)查、提起訴訟”、審判、執(zhí)行、附則，共53條。

　　草案明確檢察公益訴訟案件領(lǐng)域，分項(xiàng)列舉現(xiàn)行法律規(guī)定的14個(gè)領(lǐng)域，新增實(shí)踐中較為成熟的文化遺產(chǎn)保護(hù)、國防和軍事利益保護(hù)2個(gè)領(lǐng)域，并以法律規(guī)定的其他公益訴訟案件作為兜底。

　　同時(shí)，草案明確檢察公益訴訟管轄，包括分別明確檢察機(jī)關(guān)辦理行政公益訴訟案件、民事公益訴訟案件的管轄，分別明確人民法院審理檢察機(jī)關(guān)提起的第一審行政公益訴訟案件、民事公益訴訟案件的管轄，以及對移送起訴作出規(guī)定。

　　草案提出，合理配置檢察機(jī)關(guān)辦案職權(quán)，其中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件調(diào)查收集證據(jù)的調(diào)查組織、調(diào)查方式等，明確檢察機(jī)關(guān)不得采取限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制性措施。同時(shí)規(guī)定被調(diào)查單位和個(gè)人的配合協(xié)助義務(wù)，以及拒絕或者阻礙調(diào)查的法律責(zé)任。

　　在規(guī)范完善訴前程序方面，草案明確檢察機(jī)關(guān)提出檢察意見及行政機(jī)關(guān)回復(fù)、整改等程序，規(guī)定檢察機(jī)關(guān)辦理行政公益訴訟案件時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通。草案還規(guī)定檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的公告程序，在現(xiàn)行法律規(guī)定的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域，明確當(dāng)法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟或者有關(guān)機(jī)關(guān)不啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起民事公益訴訟。(完)