作為中國“北煤南運”大通道，每天停泊在秦皇島港煤炭碼頭裝貨的輪船絡繹不絕。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新華社記者　楊世堯攝

　　“從目前看，我國煤炭工業(yè)面臨通過改革實現更大發(fā)展的問題。而加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，對于煤炭行業(yè)加快轉變發(fā)展方式，實現科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”中國煤炭工業(yè)協會秘書長姜智敏說。

　　改革開放以來，特別是最近十年來，煤炭工業(yè)加快推進市場化改革，煤炭產量大幅增加，結構調整步伐加快，科技創(chuàng)新能力增強，以煤為主的循環(huán)經濟產業(yè)穩(wěn)步推進，煤礦安全生產形勢逐步好轉。

　　整合資源

　　實現規(guī)模發(fā)展

　　姜智敏表示，國務院常務會議提出的有關措施，將有效提升煤炭行業(yè)的集中度，優(yōu)化產業(yè)結構，提高企業(yè)生產力水平，規(guī)范煤礦資源的開發(fā)主體，提高行業(yè)的安全保障，使煤炭行業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。

　　事實上，最近幾年來，山西、河南、山東、內蒙古等省區(qū)在做好煤炭大文章的過程中，通過加快煤礦企業(yè)兼并重組和股份制改革，有效地改變了“多、小、散、亂”的產業(yè)格局，煤炭產業(yè)集中度和技術水平得到全面提高。

　　姜智敏分析說，由于歷史原因，我國煤炭產業(yè)集中度低、資源浪費和環(huán)境污染嚴重、勘查開發(fā)秩序混亂、生產安全事故多發(fā)等問題仍然突出，煤炭工業(yè)結構調整與轉變發(fā)展方式難度大、困難多。因此，必須加快推進兼并重組，提高產業(yè)集中度，才能真正促進煤炭工業(yè)現代化和規(guī)模化。