中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)發(fā)力，著力擴(kuò)大內(nèi)需，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)提供不可或缺的需求支撐。

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　　2025年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)展現(xiàn)出關(guān)稅逆風(fēng)中艱難前行的世界經(jīng)濟(jì)圖景。單邊主義、保護(hù)主義加劇，全球經(jīng)貿(mào)秩序遭受嚴(yán)重沖擊；但合作共贏、開放包容仍是不可阻擋的時(shí)代潮流。面對(duì)關(guān)稅逆風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)際合作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、探索多元化發(fā)展路徑成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。全球南方國(guó)家的群體性崛起為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更加普惠包容起到重要作用，而中國(guó)作為全球南方的代表，正通過高水平對(duì)外開放與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，為世界注入穩(wěn)定性與確定性。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)能不足與內(nèi)生性困境

　　2025年上半年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍面臨增長(zhǎng)動(dòng)能減弱的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增長(zhǎng)勢(shì)頭弱于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。更為深層的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生結(jié)構(gòu)性困境在關(guān)稅逆風(fēng)中被進(jìn)一步放大。

　　美國(guó)以鄰為壑的關(guān)稅政策并未帶來預(yù)期的制造業(yè)回流，反而推高了本土生產(chǎn)成本，加劇通脹壓力，形成“反噬效應(yīng)”。企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅而提前囤貨的行為扭曲了正常庫(kù)存周期，導(dǎo)致一季度GDP環(huán)比萎縮，二季度部分緣于“搶進(jìn)口”效應(yīng)減弱后的基數(shù)調(diào)整而實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，但難以持續(xù)。關(guān)稅措施導(dǎo)致物價(jià)水平上漲，侵蝕居民實(shí)際購(gòu)買力，使得占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約70%的個(gè)人消費(fèi)支出(PCE)增速驟降至1.4%。與此同時(shí)，資本信心正在衰減。瑞士再保險(xiǎn)公司最新報(bào)告顯示，美國(guó)關(guān)稅政策的不確定性嚴(yán)重削弱美國(guó)市場(chǎng)對(duì)全球資本的吸引力，隨著全球供應(yīng)鏈效率下降，美國(guó)的平均通脹率可能呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上升。歐洲、日本等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，則因?qū)γ莱隹谝蕾嚭彤a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)，更直接地承受了“連帶傷害”，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯弱于新興市場(chǎng)。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體科技優(yōu)勢(shì)面臨新興力量的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，生產(chǎn)率增長(zhǎng)持續(xù)低迷，再加上貧富差距擴(kuò)大等社會(huì)矛盾不斷加深，進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)體容易陷入一種自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)：越是試圖通過保護(hù)主義手段維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就越可能加速自身在全球價(jià)值鏈中的相對(duì)地位下滑。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明，關(guān)稅壁壘從來不是解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的有效工具。20世紀(jì)30年代美國(guó)出臺(tái)的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，不僅未能挽救國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，反而導(dǎo)致全球貿(mào)易急劇萎縮，加劇了經(jīng)濟(jì)大蕭條的災(zāi)難性后果。突破困境的根本出路在于加強(qiáng)國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革，而非筑墻設(shè)壘。發(fā)達(dá)國(guó)家需率先反思其貿(mào)易政策邏輯，摒棄零和思維，以開放合作的態(tài)度重塑全球經(jīng)貿(mào)秩序，才能真正擺脫當(dāng)前的增長(zhǎng)困境。

　　全球南方的集體崛起與經(jīng)濟(jì)韌性來源

　　與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體形成鮮明對(duì)比的是，全球南方國(guó)家展現(xiàn)出令人矚目的經(jīng)濟(jì)韌性與增長(zhǎng)活力。當(dāng)前，全球南方國(guó)家貨物貿(mào)易占全球比重達(dá)到45%，經(jīng)濟(jì)總量占比超40%，對(duì)世界增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)80%，成為低迷全球經(jīng)濟(jì)中的亮色。全球南方的經(jīng)濟(jì)韌性源于多方面的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。

　　內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力減少了對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)單向依賴。全球南方國(guó)家人口規(guī)模大且相對(duì)年輕化，不僅提供了豐富的勞動(dòng)力供給，也形成了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，釋放出巨大的投資與消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)需基礎(chǔ)，有效降低了對(duì)傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的過度依賴。

　　多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了核心動(dòng)能。許多國(guó)家不再局限于原材料出口，而是大力推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程和制造業(yè)升級(jí)，積極融入全球價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)。同時(shí)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)等新興領(lǐng)域積極布局，尋求彎道超車的機(jī)會(huì)。這種多元化戰(zhàn)略使其能夠更好地應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并在全球格局變動(dòng)中找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　南南合作的深化為抵御外部風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)大支撐。面對(duì)全球性的“關(guān)稅逆風(fēng)”，全球南方國(guó)家愈發(fā)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部合作的重要性?！敖鸫u+”、“上合+”等合作機(jī)制日益深化，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的實(shí)施持續(xù)釋放紅利，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全球南方國(guó)家積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)本幣結(jié)算安排，有效增強(qiáng)了抵御外部沖擊的能力。這種以發(fā)展為導(dǎo)向、以互利為基石的合作模式，開辟了更大的政策空間和更穩(wěn)定的增長(zhǎng)環(huán)境。

　　特別值得注意的是，全球南方國(guó)家不再滿足于被動(dòng)接受既有的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則，而是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革，推動(dòng)構(gòu)建更加平等包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。它們通過多種形式的區(qū)域合作，探索適合發(fā)展中國(guó)家特點(diǎn)的開放發(fā)展新模式，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)提供了重要的集體韌性。這種集體崛起不僅改變了全球力量對(duì)比，也為世界經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　中國(guó)角色：穩(wěn)定源、引力場(chǎng)和關(guān)鍵力量

　　在充滿不確定性的全球環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)尤為引人注目。上半年5.3%的增長(zhǎng)率，摩根士丹利、高盛、瑞銀等外資機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)增長(zhǎng)預(yù)期，以及主權(quán)財(cái)富基金投資熱情高漲，均凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和全球吸引力。

　　以強(qiáng)大韌性和發(fā)展?jié)摿Τ蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定源”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)發(fā)力，著力擴(kuò)大內(nèi)需，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)提供不可或缺的需求支撐。中國(guó)巨大的市場(chǎng)持續(xù)釋放需求潛力，為全球供應(yīng)商提供了重要出口目的地。中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系，在全球供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇的背景下，中國(guó)制造的穩(wěn)定供給有效緩解了全球通脹壓力，保障了眾多國(guó)家生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行。中國(guó)不搞“脫鉤斷鏈”，而是以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。這種穩(wěn)定性在全球經(jīng)濟(jì)的不確定性中顯得尤為珍貴。

　　以開放合作成為匯聚發(fā)展機(jī)遇的“引力場(chǎng)”。盡管全球保護(hù)主義升溫，中國(guó)依然堅(jiān)定不移地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，主動(dòng)向世界敞開大門。一系列擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)外商投資權(quán)益的政策措施接連出臺(tái)，進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等國(guó)際盛會(huì)持續(xù)發(fā)力，為各國(guó)企業(yè)分享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇提供了廣闊平臺(tái)。2025年上半年，中國(guó)新設(shè)外資企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)11.7%，高技術(shù)制造業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，表明國(guó)際資本對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展前景保持信心。中國(guó)已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，并在積極商簽高水平自貿(mào)協(xié)定，不斷拓展面向全球的經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

　　以多邊主義理念和務(wù)實(shí)公共產(chǎn)品成為全球貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵力量，中國(guó)旗幟鮮明反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，致力于化解包括“關(guān)稅困局”在內(nèi)的全球性挑戰(zhàn)。中國(guó)倡導(dǎo)通過對(duì)話協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，為化解當(dāng)前全球貿(mào)易緊張?zhí)峁┝私ㄔO(shè)性思路。通過共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全球發(fā)展倡議落地，中國(guó)以自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)助力廣大發(fā)展中國(guó)家提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、拓展發(fā)展空間。中國(guó)積極參與氣候變化、數(shù)字治理等新興領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則制定，為推動(dòng)構(gòu)建更加開放包容、普惠平衡的全球經(jīng)濟(jì)治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與力量。

　　(作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員)

　　耿楠 來源：中國(guó)青年報(bào)

　　2025年08月31日 03版